殉葬制度，大大减少了每年杀死殉葬的青壮劳力。又行初租禾法，得到了小地主阶级和自耕农的支持。

所谓初租禾，就是按照土地占有者实际占有的土地面积，征收农作物实物税。这项制度的实施，就是在法律上承认了土地占有者对所占土地拥有所有权，使大批占有私垦田地的地主和自耕农成为土地的合法主人。秦国的初租禾在东部边防地区推行得比较顺利，在奴隶主聚集的以雍城为中心的西部地区则受到了很大的抵制。

因此，秦献公把都城迁到东部的阳，就是要得到在那里占优势的地主集团支持，而对西部的奴隶主、贵族和王族则没有硬性改变他们的生产方式，但随着东部实施初租禾的持续和稳定，贵族和王族领下的奴隶和百姓却是相继向东部逃亡，使得贵族阶层的利益受到了极大损害。

国后出言讥讽，那阴阳怪气辱骂先君的小人自是死死收了声息，这时当先发言的老禾公却是站出来道：“老婶子，嬴禾有一言，不知当不当说！”

国后点头道：“老叔叔请说！”

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“彩！”堂中立时暴起一阵喝彩之声！()