当初的朝鲜，也是经过了很长的过渡殖民时期才完全吞并的。而像日本那样的地方，也只是采取扶持傀儡政权，控制经济等其他手段来达到间接目的，而不是直接殖民或吞并。毕竟想要彻底吞并征服一个人口密集，历史沉积很厚、也有一定实力的国家是非常困难的，贸然吞并反而可能带来无穷后患，甚至导致内部不宁，进而连累整个国家的稳定。

“这样的话，就好办了。我看我们可以结合战俘处理从现在开始做出一整套开发方案。”林国民马上道，作为国务卿，能亲手主持一块新领土的建设开发，是一个成就，他有些迫不及待了。

叶枫微微点头，沉片刻对着林国民道：“建设开发之前，有一件事要先完成，就是行政管理一定要立即组织起来，可以提前考虑分省置市，完善了行政管理，其他事情做起来才能顺手，你做个方案出来，我再做决定。”

“好，我尽快准备这个工作。”林国民立即点头。

这时叶枫又看向路远成道：“远成，战俘的处理，你可以多和国民及其他相关的政fǔ机构进行商议，结合新领土的建设开发计划也做一个较完善的处理方案出来。两百多万人甚至未来可能还要更多的免费劳力可是一笔巨大的财富，要知道曾几何时，我们阿拉斯加最缺少的就是人，现在我们其实还是缺，虽然缺口没有那么紧张了，但不要付工资的几百万免费男青壮劳力可是打着灯笼都难找啊。我要是你，就完全不会发愁，应该高兴的睡不着觉才对。”

叶枫这么一说，在场众人都呵呵大笑，路远成自己也mō了mō后脑，不好意思的笑了笑，也怪不得他，任谁手上握着两百多万青壮却没法物尽其用还要承受大量费用和安全压力也会发愁，要知道就蒋百里做总政治部长时，也没有碰过到这样庞大的战俘要处理的情况。不过现在想到了解决办法，路远成倒是落下心里的大石，开心了不少。

大家笑过之后，叶枫首先收起笑声，对着蒋百里和弗莱彻道：“乌拉尔的战事结束，乌拉尔战区的部队也可以首先进行休整补充，那些围剿漏网残余和地方治安的工作可以逐渐移jiā给国民卫队。”

蒋百里马上点头道：“这方面我已经与马功成沟通过了，现在预备队司令部已经在进行安排，初步计划是挑选一部分优秀预备队士兵加入野战部队，将乌拉尔战区三大方面军以及驻守西哈萨克目前没有战事的第四方面军补充满员，这四大方面军现在缺额总数约在二十万人左右，预备队没有太多压力。而地方治安，这个工作自上一次总统说过之后，预备队司令部就一直在跟进，目前除刚刚结束战争不久的西伯利亚铁路沿线城市外，其他绝大部分城镇的防御和治安都已经由国民卫队接管了。接下来只需要再接管西伯利亚铁路沿线的这些城市就行了，不过这些城市相对来说是整个乌拉尔以东最大，人口最多但也是摧毁的最为严重的地方，治安压力相对较大，我的意见是，野战部队还应该留驻一部分在此，反正第二阶段计划也不会马上展开，可以让他们一边休整一边协助治安。过一段时间他们离开时，行政管理和警察部也应跟进组织好了，就没有多少压力了。”

“这样处理很好”

叶枫点了点头，然后沉片刻对着蒋百里和弗莱彻及路远成道：“第二阶段的战争不会太久就会展开，各支大军的编制也应该重新理顺一番，还有，这次战争规模庞大，立下战功的官兵无数，算是一个阶段的重大胜利了，论功行赏也是必须的，当然对于军队来说，晋衔授勋就是论功赞赏的主要手段，但这也是最为复杂，最容易引起争议的工作，做得不好可能在部队当中引起一次的非议，影响士气，所以从现在开始你们应该马上着手做这个工作，尽快草拟一个尽量合理完善的晋衔和授勋方案出来给我，我想争取能在第二阶段计划展开前完成这项工作，那样有利于jī励士气。”

蒋百里和弗莱彻等人闻言都你望我我望你，不是这样做不好，但对于他们这些人来说这确实是一项最难办最容易惹非议的工作，而且不用多想都能明白，没有任何一个方案是可以做到皆大欢喜的，每个人心里都有不同的想法，所以严格来说，这是一个非常得罪人的工作。做得好了，大部分人都会认为是应该的，但若做得不好，不能满足绝大部分人的想法，肯定会在官兵当中引起很不好的争议和动

“总统，这项工作是否放在整场大战结束后再来做？现在时间比较仓促，谁功劳大，谁功劳小，谁犯了错，一时间很难有个准确的评估不好反而会严重影响部队的士气和团结。”总政治部长路远成犹豫了一下说道。

准确的来说，录功记错、赏罚奖惩就是总政治的主要工作之一，晋衔和授勋，总政治部的意见将占据最重要的分量，当然路远成这个部长也是最难做的，责任最大，最有可能惹起非议，甚至得罪人。

虽然做这项工作不可能不得罪人，但现在是战时，这个时候一点点没有做好，都可能把问题放大，影响部队士气和团结的话后果会很严重。假若是战后和和平时期，这项工作就算没

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