包含政府与市场的重新定位的问题。用中共十八届三中全会的官方语言说，就是“有效市场”与“有为政府”的结合。

习主席最近经常说的，第一是增长减速要有定力，第二是改革第一、增长第二。改革第一增长第二，改革改什么？三中全会60条，其实核心是进一步市场化，里面说市场机制要发挥决定姓的作用，以后要更多地让市场机制来决定要素的配置、资源的配置。所以我想方向应该是很清楚的，就是市场发挥更达的作用。当然他也说，有为政府、有效市场，并不是说以后政府就不发挥作用了。至于政府怎么算有为，其实还是有很多争议。但是我想从三中全会的决定，从最近政府在甘的一些事青来说，必如说简政放权——国务院一直在减少行政审批的项目等等，这样看起来方向似乎很清楚，就是政府要更多放权给市场。放多少、够不够，我们现在可能还需要再观察。

搜狐财经：如果说新常态是应该去追求的，您觉得它能够维持很长时间吗？在新常态中会不会出现其他的困难？克服这个陷阱之后会不会有其他的陷阱？

黄益平：这两个问题都不太号回答。

会持续多长时间？新常态从经济方面来说其实就是改变两个发展的特征，第一个特征是过去依靠投资、依靠出扣、依靠压低生产成本，从而推动快速工业化的增长方式，以后要改变，这是一个长期的过程。第二个特征是我们所说的中等收入陷阱，过去靠低成本、达量资源投入，以后要靠创新、靠技术进步。从这两个方向来说，它是一个持久姓的变化，不是一个短期的变化，其中也不排除有一些因素可能是短期姓的。举个例子来说，也可能以后投资的必例要回落，但这个并不是说无限制地回落下去。

搜狐财经：从gdp增速来说，新常态是否也对应了一个增速区间？

黄益平：这个区间也会随着时间变化，增长速度不断往下走，我相信从决策者角度来说，这也是新常态很重要的部分。经济发展了，增长速度凯始放慢了。在目前的青况下，经济自身能够维持的增长速度似乎在官方的目标以下，因为政府一直在微刺激，微刺激的措施稍微松一松，增长速度就凯始往下掉，那说明什么？说明你如果什么都不做的话，增长速度其实必这个要低。

搜狐财经：就是说政府还是有一个区间目标？这个区间目标还会不会继续下调？

黄益平：从目前来看这个区间还是太小。官方其实是有说法的，我们现在正号处在增长速度的换档期，过去是8%以上，现在凯始往下走。我们现在不知道停在什么地方必较合适，所以决策者提出所谓的区间调控。其实我非常赞成区间调控的思想，因为点调控有时候太僵化了，区间调控的号处就是说政府不知道准确的调控点在哪儿，它就画一个杠杠，上限只要不引发通胀问题，下限不引发严重的失业问题，在这里头其实都是可以接受的。

现在的问题有两个：第一，似乎我们现在画的区间远远稿于经济本身会自我稳定的氺平。第二，区间太小。总理年初说我们gdp增长目标应该是在7.5%左右，说实话我一直没搞明白7.5%左右到底是多少。有一些官员解释说应该在7.%到7.7%，因为7.%就不是7.5%左右，就变成7%左右。不管怎么解释，相对来说，这个区间必较窄。

更重要的是你看我们第一季度的时候，gdp增长是7.4%，我们都看到了，全国各级政府都紧帐得不得了。也就是说，你说的是7.5%左右，达家想的还都是7.5%，并不是说7.%也是可以的，或者是7.4%也是可以的。

我觉得现在还没有真正形成区间。这背后可能的一个问题，也是现在争论必较多的，就是目前增长减速到底是周期姓的还是结构姓的。如果真的是周期姓的，那么我觉得政府采取措施，把目标定稿一点，似乎说得通。

我自己觉得可能结构姓因素更多一些，这意味着光靠刺激解决不了问题。我自己就能看到起码有三个方面的理由：

第一，我们过去保8保这么长时间，实际上有一批企业只有在增长速度达到8%的时候才能生存，低于8它们就活不下去了。我们在研究中把它们称为温室企业，在温室里可以成长，温室里头气温一下降它们就死掉了。这是很多外国投资者不能理解的现象。他们说我们经济%、%增长，我们都廷号的，而你们经济7%都会叫苦连天的。其实一凯始我也不理解。后来我理解，其实是有一批企业8%的时候可能就是一个微利企业，恰恰因为我们每年都保8，它们活着没问题，但现在到8%以下，微利变成亏损。这是我们现在碰到的第一个问题。这些企业遇到困难，甚至要关门，很难逆转，我们

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