分落后，但正因为小国林立，思想文化科技的交流十分便利，将来总有一天可以赶上来，甚至成为大宋的威胁。
辛弃疾虽然一向崇拜赵旉，但在对那些未知的西方诸国的态度上却有着很大的分歧。赵旉认为大宋目前还是要以稳定内部为优先，只要大宋自己发展好了，那些西方小国纵然发展起来，也不会有什么机会，如果穷兵黩武，没有符合道义的理由却发兵远征，而打下来却又无法占为己有，这根本就是损人也害己的愚行。还不如与它们友好相处，避免不必要的对抗，通过商贸手段等软刀子限制其发展壮大，来得更加合适一些。