里正、村正本就负责本坊本村事务,让他们调研,合情合理。
县衙抽查,可防虚报。
而且,这样调研出来的需求,是来自基层的,是真实的,是有说服力的。
用这样的需求为基础编制预算,理由充分,数据详实。
也许......真能行。
“杰儿,”他缓缓道,“这些......都是你老师教的?”
“是。”狄仁杰点头。
“老师还说,调研之后,要将需求归类排序,按紧迫程度、影响范围、实施难度、费用多寡,决定哪些事优先做,哪些事可以缓。”
“还要考虑县衙的能力,有些事县衙做不了,就要上报。”
狄知逊沉默。
整日忙于案牍,忙于应付上峰,忙于处理突发事务,却从未如此系统地思考过、
百姓到底需要什么?
县衙该做什么?
如何用有限的资源,做最重要的事?
儿子的这番话,像一记警钟,醒了他。
“你老师......说得对。”他长长吐出一口气。
“闭门造车,出门不合辙。编制预算,不能凭空想象,而要基于实情。”
他站起身,走到窗边。
窗外,夜色已深。
长安城的灯火,在远处连成一片。
“明日,”他转过身,眼中有了决断。
“明日我便召集县衙官吏,布置调研事宜。里正、村正、耆老、乡贤,都要动起来。”
“你先将今日所见,整理成文,按类别、紧迫程度、预估费用列明。我要看看,你这套方法,到底能做出什么东西。”
“是”
接下来的日子,长安县衙忙碌起来。
狄知逊召集县丞、主簿、各曹佐吏,详细布置了调研任务。
全县划分为十个片区,每片区由一名县尉负责,带领佐吏,督导本片区内各坊、各乡的里正、村正开展调研。
调研内容很具体。
坊墙、道路、桥梁有无破损;水井、水渠是否畅通。
官学,义塾状况如何。
孤寡贫病有多少,境况怎样。
商户经营有何难处。
农户生产有何需求。
治安、诉讼主要问题是什么……………
要求也很明确。
每件事都要注明地点、具体情况、影响范围、紧迫程度、预估解决费用。
要有具体事例,不能空泛。
里正,村正们起初有些不解,但听说是为编制明年预算做准备,且县令下了严令,便都认真起来。
毕竟,这关系到本坊本村明年能否得到县衙支持,解决实际问题。
狄仁杰也没闲着。
他征得父亲同意,以“协助整理”之名,参与到了调研数据的汇总工作中。
每日,各片区报来的调研记录,都会送到县衙后堂。
狄仁杰和司户佐王实一起,将这些记录按类别整理。
治安、民生、教化、基建、孤寡、赋税、市集、农业.......
狄知逊看完,沉默良久。
清单上的需求,林林总总,预估费用加起来......超过六千贯。
而县衙明年可支配的预算额度,最多六千三百贯。
也就是说,即使所有需求都列入预算,也勉强够用。
但这是不可能的——有些事,县衙做不了,如协调金吾卫。
有些事,需要上报,如修驿道。
有些事,可以暂缓。
必须取舍。
“明府,”王俭低声道。
“这些需求......都是实打实的。可全部满足,钱粮不够。而且,有些事,不是钱能解决的。”
狄知逊点头。
他当然知道。
“你们先分类排序。”我沉声道,“按紧迫程度,将“紧迫”类的事项挑出来。”
几人动手,将清单中所没标为“紧迫”的事项单独列出。
共一百七十余项,预估费用......七千贯。
“七千贯………………”金秀苦笑。
“光那些紧迫事项,就占了预算的八分之七。剩上的钱,还要应付日常开支

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