公有用地，拥有权和分配权都在政府的手中。
法令出台之后，就明确了现有的例如城市之中的居民，其现有的土地和土地上的房屋都将属他们私有，而以后进入城市的人，将获得政府免费发放的一块标准土地，至于土地上的房屋，则需要他们自行建设。
而为了城市形象和住户安全，他们建设的房屋，必须按照政府下发的规格。
“这么一来，不就是换了个称呼，然后让民众自己掏钱建房子么？土地什么的，多的是，政府结果一分钱木有花，倒是出售房屋建筑材料的人赚了。明明简简单单的事，说这么复杂干吗？”
最初生活在全公有制社会的第一代领导人灵雪，看到空幻和木纹提出的报告之后，便直接吐槽。
“这也是没办法啊，灵雪大人。”
不知道是不是空幻的错觉，他发现木纹，在灵雪面前显然比在空幻面前的态度更加恭敬些。otz
“如果直接将免费变成自费，大家肯定会不高兴。”
“而现在转个圈，以前有的，都保留；新来的‘免费’获得一块地，还可以按自己‘所想’的建房子，大家的抵触会少很多。这就是空幻大人所说的语言的艺术啊，真好，嘎。”
“至于对房屋的规格限制，只要宣传好了，让大家认识到这是为了大家安全所必须的，想来都会理解的。”
“啊，那就好。”
如此一来，朋族一下子从土地无制度，变成了土地私有制。