体现。世人无知者多，有识者少。钟的小人帽子，一时要继续戴下去了。不过，对于胥吏皂役，钟也极是痛恨，自不会为之说话。

随即，张涵又提出了部分建议。张涵对现代律法只知皮毛，可此时此刻指明方向即可，也无须他详加说明。皮毛也就足够了。累犯加重处罚、数罪并罚、死刑复奏制度、初审、上诉、终审、重证据而轻口供、限制刑讯，等等，张涵想到哪里说哪里，也不管有没有条理，指手画脚足足说了有一个多时辰。钟运笔如飞，一边记录，一边又是一番感叹。

张涵说的兴致勃勃，说到口干舌躁，也不肯罢休，连饮了几杯茶水，他忽然批评起了董仲舒的“德主法辅”来：

“……

元长，这‘德主法辅’有些不合时宜，你看‘德初为政较之本，刑罚为政较之用’如何……”

“德初为政较之本，刑罚为政较之用……”

钟念叨了几遍，觉得这也说的过去。张涵既然给了面子，钟自要给点儿面子。况且，张涵这话，他越念越有味道。于是乎，钟不免奉承话滚滚而来，直捧的张涵哈哈大笑，一丝恼怒转眼便烟消云散了。心满意足之余，张涵看钟不觉也顺眼许多。

送走了钟，张涵眉头微蹙，若有所思。许久，他才揉揉眉间酸涨处，决定姑且将此事按下。这番试探，不尽如人意之处，张涵早有预料。

白了，千里为官只为财。少数官员尚有“为官一任，造福一方”的想法。那些小吏的黑眼珠，便只认得白花花的银子了。之前，这些小吏连薪俸都没有。可以说，没有一个小吏是不曾收人钱财，敲诈勒索的。钱财谁也不嫌多，吏役们养成了习惯，哪里有那么容易收手的。断人财路有如杀人父母！

至于要官员们同意，民众对自己的监督，那更是想都别想。不到万不得已，没有人愿意让人监督自己。张涵自也从来没有真期望过，会有这样的事情生。

“善有善报，恶有恶报，不是不报，时候未到，等到了时候……”

捉摸了一会儿，张涵嘀咕了几句，也就把这事放开了。万事具备时，此事自有分晓。不过，激烈地反对也给他提了个醒。张涵决定，一定要加强保卫工作。从今天开始，恢复使用银制的餐具，增加侍卫人员，并严格审查之。也许是有点草木皆兵了，可想到他施行的各种政策影响之深远，张涵也不得不防。

建安二年（197年）四月初，张涵颁布了《考吏令》，宣布今后胥吏皂役必须为服完义务兵役者才可担任，否则，便须年满三十周岁（这是重申了兵役法令）;而且胥吏皂役须采取公开选拔，不得私相授受，每年都会举行公开的考试，从报名者中择优录用。另外，凡是三级军功者，可优先录用——“逢缺即补”。

这个军功就是先秦的二十级军功制度。前十级每斩一级，即为一级军功;后十级每斩两级，则为一级军功。说是斩，其实不用拿级，而是战后核对。中级以上的军官不能冲锋在前，另有记功的办法。

在大汉国，军功的用途不大，田宅等法令都落实不下去。时间久了，军功便也不受重视。在张涵的军中，自大为不同。立功后奖金也许不算多，但放军功章时极为庄严肃穆，一般必须要有将军级别的将领，至少是一军主将亲自主持。退役时放的那笔津贴，也会丰厚不少——抚恤金也一样的。尤其在晋升军衔时，军功特别有效。随着从军时间（指职业兵）和军功的不同，分田地时，还可以另领一份。

乱世之中，枪杆子里面出政权。张涵深知，自己一身之命脉皆系于军中，故对军人极为优容（对将领就很苛刻了）。因此，这也不算什么希奇事。

当然，胥吏皂役的选拔，肯定会有人做手脚。可是，再怎么做手脚，他也不敢全都如此。流水不腐，户枢不。时日长了，自然便会有所不同。反正，再怎么差劲，也不会比现在还差。

ps：以下不算字数

总算把法律这块写完了，以后再也不写这东东了，快赶上写毕业论文鸟。

汗！度慢如蜗牛，我改成两天一更算了。欠了三章半了，再拖两天，欠到五章以后，俺来个四入五舍……

哈哈——