人头税，七岁到十四岁每人23钱，十五12o;

第三，算，即财产税，每万钱税126钱;

第四，市租，即商业税;

第五，关津税，即城门税等，二十税一，一次征收完毕，不再重复征收;

第六，酒税，对粮食酒课以重税——每升十钱，而对果酒等非粮食酒则课以轻税——每升四钱;

第七，其他税，包括盐铁税、渔税和工税物等;

除此之外的一切杂税全部废除，比如说，六畜税——家里养六畜便要交税，张涵将之免除，出售时交市租，不出售时，每年交算即可。

大体说来，张涵减免税赋的政策，是受到青州人欢迎的。简单计算一下，便可以知道，青州人的负担至少要比灵帝末年减少了一半。对比其他州郡都在增税的现实，青州人也实在没什么不可以接受的了。当然，如果张涵不恢复征兵制的话，就更受欢迎了。

在这一年，张涵干脆废除了徭役。战事一起，青州有的是流民，张涵并不需要有人无偿劳役。但是，张涵恢复了兵役，在青州推行了普遍的征兵制。所有人都必须在年满二十周岁的时候，服两年兵役。象先秦西汉一样，一年正卒之役，一年屯戍之役——独生子则服两年正卒之役，毋须守边。此后，每四年服役两个月，一直到四十二周岁为止。换句话说，每个成年男人，一生需要服兵役两年零十个月。

当然，张涵也规定：如果患有传染病，或者不适合服役的疾病，也可以免除兵役。不过，免除兵役者需要交纳代役钱——在2o~42之间，每年2ooo钱。而且，在三十周岁以前，免役者不得任官吏。

征兵制，仅初平二年（19o）年初，张涵便征兵十▊|征兵制，仅初平二年（19o）年初，张涵便征兵十▊|征兵制，仅初平二年（19o）年初，张涵便征兵十▊|征兵制，仅初平二年（19o）年初，张涵便征兵十▊|征兵制，仅初平二年（19o）年初，张涵便征兵十配合去年张涵整编军队，淘弱留强，青州军的数量不降反升，总兵力增加到二十一万。另外，还有屯田兵三万余人，海军一万三千人。

与此同时，张涵还逐步将青州军职业化。在保障屯田兵待遇的同时，提高了青州正规军的待遇，除了每人每月的两石粮食，每年的四套衣服，3.6斗食盐，少量洗梳用品，及抚恤田等常规待遇外，青还可以得到军饷，下卒月3oo，中卒月45o，上卒月6oo钱

“对于抚恤田和军饷，坦率地说，我是不赞同的，这大大增加了军费开支。在过去，青州的收支基本保持了平衡。但是，今年本来便少收了35~47万钱，这数以十万万计的支出，不亚于雪上加霜……

而且，从去年下半年，愈来愈多的流民涌入青州，如今尚未安置的流民数量，累计已经过百万人口，今年安置流民的支出，会有一个大幅的增加，预计会突破两千万石……”

项奉有意停顿了一下，以加深众人的印象。青州去年一年收到的粮食也不过四千几百万石，换言之，其中一半今年要用来养活流民了。

这个守财奴，张涵又好气又好笑，他敲敲桌子：

“子承。说重点！”

“是！”项奉声音愉快了起来，“尽管有了许许多多地困难，但是，我们依然保持了收支平衡。

军屯是最重要的收入增长点，迄今为止，军屯中已耕种完成的土地共计五万零七百余顷，预计可以弥补了大部分新增支出……

这么说吧，加上此次战事的支出。肯定就入不敷出了……”

这点不用说，张涵也心中有数，如果没有张家历年累积的钱粮，张涵也不敢这样大幅减免税徭。有屯田支持，青州能保持基本的收支平衡，他也就满意了。而且。抚恤田什么的，张涵早就打算从冀州出了。相比之下，冀州地广人稀，无人耕种的土地很多，土地是时人地最爱，张涵也很喜欢奖赏土地，不用钱粮，还可以增加税收。

“仲卓！”

张是兵曹从事，在青州兵曹不再直接过问军事，而以新兵训练和后勤装备为主。他清清嗓子：

“新征士卒，已经有七成完成了三个月新卒训练……”

七成士卒便是七万五千人。为了尽快形成战斗力，张涵采取以老带新的手段。除了少数的伍长和极少数的什长。其余的军官全部由老兵担任。在新卒训令营中最后一个月里，这些军官便被派去担任教官，与新征士卒一起训练。这些措施使新军的战斗力大为提高。

“不过，新卒毕竟是新卒，出少量优秀地士卒外，大部分新卒，用来守城尚可，在进攻和野战中。挥的战力便有限了……”

这也是必然的结果。不过，经过淘弱留强。青州军在近期内能出动的兵力，由原来的八万人，降低到六万，张涵有意配备两万新军，用来配合正规军，以完成守备城池、押运粮草等辅助性工作。留守的军队则由四万正

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