江枫除了政府及办公厅的文件把关工作，还分管群工部。这项工作，政府和办公厅的其他领导一般是不大乐意管的。主要是非常罗嗦、复杂，不论是从自身的发展或眼前利益着想，都没有什么搞头。群众反映的问题又多，全市一年的上访信件达十余万件；事情涉及面广，且年深日久。从解放初期的三反五反和反右，到精简下放、“文革”冤假错案，以及房产纠纷、移民拆迁等等；再就是干群矛盾突出，特别是乡镇以下干部，由于他们是直接与群众打交道，不少素质不高、作风恶劣的干部和群众发生的矛盾纠葛，致使大量群众上访、信访，乡镇干部本身也有牢骚，他们说：“条条政策到乡村，基层干部最伤心。征粮计生收税款，事事都得当仇人。”还因为政策不统一，比如说，富裕的省市，就可以把六十年代初期精简下放的职工收回安置好，楚云的财政就不可能有这能力，几十万下放人员无法安置，加上其它一些应该解决暂时又无法解决的问题，吵得政府不得安宁。因此，到市政府大门前挡车、堵门的，挂着牌子、背着大白布喊冤的，静坐的事经常发生。象这种工作谁管谁头痛，一些领导唯恐避之不及。

江枫是个诚实人，对于分管群众工作部他毫无怨言，他常对群工部的干部说：“政府就是为群众排忧解难的，不然要你这政府干啥？群众工作部是倾听群众意见，了解人民疾苦的重要窗口，是党和政府联系人民群众的桥梁，要为群众多办实事，不要踢皮球，解决好一个是一个，政府的形象很大程度是通过我们做群众工作的人体现出来的。”

这时的江枫，又一次看了一遍昨晚在会上宣讲的“应急方案”，觉得该讲的问题基本上还是讲到了，关键是落实。他拿出那份《明传电报》来，看着看着，眉头渐渐地皱了起来：“四个单位的四千余名职工，分乘四十六台公交车，扯着标语、横幅，声言要到市政府请愿。于下午7时从方岗出发……。”

江枫想，方岗到楚云300多公里，途中有三个渡口，从摆渡到集结，至少得12个小时以上。他回头看了看墙上的挂钟，已6点30分了，估计还有个把钟头将到达楚云。到时，楚云市内的交通会怎样？市民将有何反映？那路障设置地会发生什么情况？能不能拦阻得住？会不会发生冲突？如何食宿？怎么样疏导？这一系列的问题自己在应急方案中只是原则的提了出来，各有关部门能否落实得了？并无把握，想到这里，头皮有些发麻。他不放心，他要在这极其有限的时间内，再对重点部门督促检查一遍。

江枫拿起电话，给公安、交警、民政、总工会、请愿群众的主管局等，拨通了电话，因还不到上班时间，他直接找到这些部门负责人家里，强调人员必须迅速到位，措施抓紧落实。最后，又想起应给群工部长打个电话，这是极为重要的一环，因群工部长被明确代表市委、市政府，为这次劝返工作一线的重要组织者，部长代宇庭是劝返工作组组长。

“喂！老代吗？我是江枫。”江枫拨通了代宇庭的电话。

“噢噢，江秘书长，我是代宇庭，您、您有什么指示？”

“那边的人快到了，你准备得怎么样啦？”

“请首长放心，有我老代在，一定会把这件事处理好，我一定不会辜负政府领导的希望，牢记市长提出的‘三个一切’，我老代就是不吃饭、不睡觉，也要把政府交给的这个任务完成好，否则，领导可以撤我的职、罢我的官……。”

“其它就不要多说了，你吃完饭赶紧到临时指挥部去，把人员组织好，分工要明确。你也要到一线去，把进展情况及时告诉我，就这样吧！”

江枫对群工部的领导很了解，特别是对副部长朝旭印象最好，。这次处理“请愿”群众的事，他很想用朝旭，要他来承担这个牵头的工作比较可靠。无奈市长点名要部长代宇庭牵头，他也就不好说什么了。电话中，代宇庭只是没有说“完不成任务我老代提着人头来见你”了，态度虽然非常坚决，那豪言壮语咋一听，也顺耳，可江枫心里总觉得不放心!。

代宇庭在这次处理楚云市群众集体“请愿”工作中，地位相当重要，群工部的工作性质，决定了他这位部长必定成为市政府劝返工作领头人，加上领导对他比较熟悉，这个“统帅”般的头衔自然就落到了他的头上。他将在这次处理“请愿”群众的工作中起到举足轻重，甚至是决定性的作用。别看他级别不高，代表的却是市政府。一个有20多个单位参加的、阵容庞大的工作组由他组织指挥。其中有好几位是正副厅长，最低级别的也都和他一样是正处。这对代宇庭来说应该是一显身手、大出风头的良机。他是领导指定的，用时兴的话说是“钦定”的牵头人，这就理所当然地成了代表市委、市政处理这一事件的核心人物。

当江枫在会上宣布这一决定时，代宇庭先是以感激的眼光看了一眼“恩师”方格明，方也会意地朝他微笑了一下。代随之抬起左手摸了一把干瘪的脸，很随和地略略起身向与会人员点了点头，以示和大家见面了。他极力抑制住内心的激动

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